安全生产危险源辨识及评价方法

1.评价目的

识别公司在活动、产品或服务中影响职业健康安全的危险源，评价危险源的风险程度，确定重大危险源，并对危险源实施有效的控制。

2.适用范围

评价适用于该公司在活动、产品或服务中危险源的识别、风险的评价与风险控制的策划与更新。

3.评价程序

危险源辨识、风险评价和控制基本步骤图:

3.1危险源识别准备

收集国家、地方、行业关于职业健康安全方面的法律、法规、文件等资料的现行版本，掌握相关的规定。

3.2危险源的识别

（1）危险源的识别范围。危险源辨识应全面、系统、多角度、有漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上，应考虑以下范围：①常规活动（如正常的生产活动和非常规的活动（如临时的抢修）；②所有进入作业场所的人员（包括员工、合同方人员、访问者）；③生产所有的设施，如建筑物、设备、设施（含自有的或租赁、分包商自带）。还应特别考虑如下的内容：①国家法律法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；②国家法律法规明确规定的危险设备、设施和工程；③具有接触有毒有害物质的作业活动和情况；④具有易燃易爆特性的作业活动和情况；⑤具有职业性健康伤害的作业活动和情况；⑥曾经发生和行业内容经常发生事故的作业和情况；⑦认为有单独进行评估需要的活动和情况。

可依据的有关法规有：《企业伤亡事故分类》《生产过程危险和危害因素分类与代码》《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》。

（2）危险源识别方法。方法采用询问与交换、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、作业条件的危险性分析、事件树、故障树等分析方法。

3.3危险源风险评价

（1）风险评价法。

①风险分级。根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价，其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级的标准见表1：

表1  风险分级

②事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表2：

表2  事故后果与可能性综合评价结果

③LEC法。本评价采用D=LEC方法进行评估。

该方法是美国的K.J.格雷厄姆（Kenneth j.Graham）和G.F.金尼（GilbeF.Kjnney）研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业任务条件的危险性作因变量，事故或危险事件发生的可能性、暴露于危险环境的频率及危险严重程度为自变量，确定了它们之间的函数式。根据实际经验他们给出了解情况个自变量的各种不同情况的分数值采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查出其危险性的一种评价方法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。

这一方法的具体表述是，对于一个具有潜在危险性的业条件，K.J.格雷厄姆和G.F.金尼认为，影响危险性的主要因素有3个：L——发生事故或危险事件的可能性；E——暴露于这种危险环境的频率；C——事故一旦发生可能产生的后果。用公式来表示，则为

D=LEC

式中  D——作业条件的危险性。

确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值（L，E，C的取值分别见表3、表4、表5），并按公式进行计算，即可得危险性D的分值。据此，要确定其危险性程度时，则按表6所表示的分值进行危险等级的划分或评定。

表3  发生事故可能性（L）

表4  暴露于危险环境的频繁程度（E）

表5  发生事故产生的后果（C）

表6  危险等级划分（D）

注：D=LED

由经验可知，危险性分值在20以下的环境属低危险性，一般可以被人们接受，这样的危险性比骑自行车通过拥挤的马路去上班之类的日常生活的危险性还要低。当危险性分值在20~70时，则需要加以注意。同样，根据经验，当危险性分值为70~160的情况时则有明显的危险，需要采取措施进行整改。危险性分值在160~320的作业条件属高度危险的作业条件，必须立即采取措施进行整改。当危险性分值在320以上时，则表示该作业条件较其危险，应该立即停止作业直到作业条件得到改善为止。

风险评价要联系实际，参照以往的经验和控制效果，既要评价可能发生的事故后果，更要实事求是地分析发生的可能性，不要考虑与需要采取措施的能力相适应。

制定危险源辨识与评价表。

**选用直接判断法，也可以采用作业条件危险性评价等方法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：①不符合职业健康安全法律法规和其他要求；②相关方有合理抱怨或要求；③曾经发生过事故，现今未采取防范、控制措施的；④直接到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。

重大危险源的确定。当发生如下情况时可确定为重大危险源：①违反法律法规和其他要求；②风险评价定为1级、2级风险的危险源。

对应风险评价结果和上述要求，可得表7：

表7  风险控制措施表

3.4根据风险评价的结果，制定安全措施和安全管理方案。

制定风险控制的原则：应**选择消除风险的措施，其次是降低风险（如采用技术和管理或增设安全晓行监控、报警、连锁、防护或隔离措施）。

风险控制措施计划应在实施前予以评审，应针对以下内容：①计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平；②是否产生新的危险源；③是否已选定了投资效果较佳的解决方案；④受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；⑤计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。