在安全生产应急管理业务培训班上的动员讲话

在安全生产应急管理业务培训班上的动员讲话
同志们：
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为贯彻落实省安全监管局《关于印发安全生产应急管理培训计划的通知》（粤安监〔2009〕149号）精神，加强我市安全生产应急管理工作，提高应急能力，促进安全发展，今天，我们在这里举办全市安全生产应急管理人员业务培训班。首先，我代表市安监局向百忙之中前来授业解惑的甄亮教授、张智光*表示衷心的感谢！向来自全市安全生产应急管理工作**的学员们表示热烈的欢迎和亲切的问候！这次培训班的主要目的是：搭建一个相互沟通的平台，交流和分享各单位在应急管理方面的经验做法，查找不足和教训，努力开创我市安全生产应急管理工作新局面。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感
今年上半年，全市共发生各类事故2261起、死亡311人、受伤2606人、直接经济损失948.75万元，与去年同期相比，分别下降20.33％、11.40％、19.39%、20.66%，较好地实现了省**下达的各项安全生产控制指标。全市安全生产形势有所好转，但仍然不容乐观，主要表现为：事故总量仍然偏大；一些行业和领域事故多发、频发的现状尚未从根本上得到扭转。
面对依然严峻的安全生产形势，我们必须进一步提高对安全生产应急管理工作的思想认识。一是要认识到做好应急管理工作有利于推动安全监管工作的落实。应急管理工作，是安全生产监管工作的重要组成部分，各级安监部门要切实把应急管理工作做好，提高事故防范和应急处置能力，推动和促进安全监管工作的落实。二是要认识到做好应急管理工作有利于降低事故灾难损失。从一些重特大生产安全事故可以看出，其发生的主要原因大部分都与应急救援工作滞后有着密切的联系。实践充分证明，只有把应急管理工作，尤其是把事故救援工作做好了，就能有效地降低事故灾难损失，为**人民生命财产安全作出积极的贡献。三是要认识到做好应急管理工作有利于促进经济社会的不断发展。在当前应对国际金融风暴冲击的情况下，保持社会稳定，促进经济平稳较快增长是重中之重的工作，而加强应急管理，遏制和减少事故，则是坚持以人为本、执政为民思想的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，也是全面落实我市“两转型一再造”战略的重要举措。
总之，加强安全生产应急管理，提高防范、应对重特大事故的能力，是加强安全生产、促进安全生产形势进一步稳定好转的得力举措，既是当**项紧迫的工作，也是一项需要付出长期努力的艰巨任务。我们一定要从政治和大局高度，把这项工作摆到应有的重要位置上，采取切实有效的措施，抓紧抓好，抓出成效。通过这次学习培训，我们一定要认清形势，正视挑战，充分认识安全生产应急管理工作的重要性，增强责任感和紧迫感，提高积极性和主动性，推动我市安全生产应急管理工作深入开展。
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二、明确任务，把握重点，确保培训取得实实在在的成效
这次培训的主要内容是安全生产应急管理工作的基本理论、典型事故案例分析、事故预防和急救、应急预案的评审、备案和管理等基础知识，希望大家能明确学习任务，把握学习重点，将理论学习与实际工作结合起来，进一步增强对应急管理知识的理解。
为了增强培训效果、提高培训质量，确保每位干部通过培训受到教育，达到学有所用、用有所成、推动工作的目的，我们决定邀请有深厚专业理论知识和丰富实践经验的应急管理*进行探讨式授课，让大家互相学习、互相提高。今天，我们有幸邀请到甄亮教授、张智光*来给大家讲课，甄教授就职于华南理工大学机械与汽车学院、化工机械与安全工程研究所，2000年开始从事安全教学与科研工作，出版了2本专业安全教材，在国内核心刊物上发表了许多论文，是安全生产应急管理的**！张智光*是国家二级公共营养师、手外科医生，毕业于广东药学院临床医学专业，专业研究职业安全工伤预防工作，着有专业书《企业安全，我经曾误解你》和《企业工伤事故预防》，是国内多家**培训机构培训师、企业安全生产顾问！对大家来说，这是一次难得的学习机会，希望大家一定要珍惜机会，按照市局的安排和要求，认真学习，多向老师请教，争取有一个比较大的收获，确保培训工作取得切实成效。
三、严明纪律，强化管理，确保培训工作圆满完成
这次培训时间紧、任务重，为确保本次培训顺利进行，我提出以下几点要求：
一要端正学习态度。要把学习培训当成是一种境界、一种追求、一种实现人生价值的重要手段，不断充实新知识、更新新观念、开拓新视野，彻底消除培训工作相当于“认认人养养神，会会朋友串串门”的消较认识。
二要遵守学习纪律。上课期间，不许随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。三要讲求学习方法。首先，要专心听讲、勤于思考、做好笔记；其次，要注重理解、灵活运用、善于总结；再次，要**学习重点，领会精神实质，把握各专题的相互关系及知识的内在联系，力争在有限的两天时间里学有所思，学有所获。较后，要开动脑筋，积极探索。安全生产应急管理工作是一个系统工程，有许多问题有待我们进一步研究和探讨。我希望大家在学习中，要结合工作实际，解放思想，开动脑筋，对一些拿不准、吃不透的问题，在课堂内外，可以提出来共同交流探讨。同时，我也希望同志们在学习讨论中，对涉及市安监局的一些工作及存在的问题，提出意见和建议，有利于我们改进相关方面的工作。
四、联系实际，学以致用，扎实推进当前工作
这次培训，时间十分有限，难以达到解决所有问题的目的，但是，只要恰当地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华，我们的理论修养、思想情操、业务水平必将与时俱进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的新理论、新思路、新方法运用于实践，作为推动当前工作的强大动力。
（一）着力建立应急救援指挥机构
应急救援指挥机构建设是做好安全生产应急管理工作的前提和基础，省局要求：年底前要有20%以上的县（区）完成安全生产应急救援指挥机构组建。各区局要把建立安全生产应急救援指挥机构作为头等大事来抓紧抓好，注重加强与机构编制部门的沟通联系，坚持“机构、职责、编制、人员、经费”与其承担的安全生产应急工作任务相匹配的原则，加紧组建安全生产应急救援指挥中心，尽快明确机构性质、人员编制，指导开展安全生产应急管理工作。
（二）努力推进安全生产应急救援队伍和物资装备建设
《佛山市安全生产应急管理综合试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，各区要针对本地区、本行业安全生产特点、难点及可能发生重特大事故的情况，认真研究分析实际救援力量需求，充分利用现有资源，依托大中型企业，抓紧建设一批满足实际救援需要的安全生产专业救援队伍。各区安委办要加强协调，与相关部门及其专业救援队伍建立联系，一一登记建立专业救援队伍数据库，实现资源整合，为统一调度和统一指挥创造条件。此外，要建设一批安全生产应急救援装备、物资仓库。要认真组织开展安全生产应急资源调查，尽快摸清底数，搞清应急资源现状，并在此基础上，按照缺什么补什么，什么装备落后就提高升级的原则，进一步加大资金投入，规划购置一批安全生产应急装备、建设一批物资仓库，实行动态管理，保证及时补充和更新，努力建成1个以上安全生产应急装备、物资仓库。各区安委办要建立安全生产应急装备、物资数据库，实现对应急装备、物资的统一调度使用。
（三）建立健全协调有序的安全生产应急管理工作机制
《实施方案》要求，各区安委会要明确其成员单位在事故预防和应急处置中的职责、权限、分工和要求，进一步强化安全生产应急管理工作的综合协调，实现快速反应、高效运转。一方面，要建立事故预防机制。大力开展隐患排查治理，消除事故隐患，减少事故发生的几率。另一方面，要建立应急处置协调联动机制。充分发挥各级安全生产应急救援指挥机构的统一指挥协调作用，建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度机制及紧急情况下社会应急物资、装备、运输工具等征用和补偿机制。同时，要加强安全生产信息管理，建立完善安全生产值班制度，建立专门值班室，实行24小时值班，严格执行突发安全生产事故或事件信息报告制度及处置操作程序，注重强化安全生产应急管理有关信息的统计分析工作。
（四）着力加强安全生产应急预案管理
完善的预案体系是做好应急救援工作的可靠基础，各区要组织开展安全生产应急预案评估工作，修订完善**、部门安全生产事故应急预案，加强预案之间的衔接，进一步完善应急预案体系。要制定安全生产应急演练指南，定期组织开展预案演练，着力加强跨部门、跨行业、跨区域的综合性演练，不断提高协同应对突发安全生产事故的能力。各区局要督促企业结合自身实际，尽快编制修订应急预案，并与各级**、各有关部门的安全生产应急预案相衔接，充分发挥预案的整体功能。
（五）加强安全生产应急管理宣传教育和培训工作
各区要充分运用电视公益广告等载体，利用“安全生产月”等时机，面向社会公众尤其是从业人员，大力宣传安全生产应急管理的法律法规及各种应急预案和安全生产应急知识，努力提高全社会安全生产应急意识。要大力推动安全生产应急管理进企业、进机关、进学校、进社区、进乡村、进家庭，切实加强应急教育，普及应急知识。要完善安全生产应急管理培训体系，加大培训工作力度。要分类组织对各级安全生产应急指挥机构组成人员、各类应急救援队伍组成人员和高危、重点行业企业安全应急管理人员进行应急管理知识和法律法规的培训，努力提高应急管理人员的工作水平。
同志们，现在全省安全生产应急管理综合试点工作正在如火如荼地开展，我市安全生产应急管理工作正在深入扎实地进行，可见，安全生产应急管理工作是当前工作的重中之重，我们一定要好好珍惜这次难得的学习机会，以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，扎实掌握安全生产应急管理的专业知识。同时，更希望同志们在培训班结束后，仍能坚持学习、决不放松，不断提高自己的理论素质和工作水平，为我市安全生产应急管理工作作出积极贡献！
较后，预祝培训班圆满成功！祝大家生活愉快、学习进步！
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